Die ersten Frauen im Bundestag
In der Unterzahl
12. November 2026
28 zu 410 – so lautete das Zahlenverhältnis von weiblichen zu männlichen Abgeordneten nach der Wahl zum ersten Deutschen Bundestag. Am Ende waren es 38 Frauen, die dem Parlament von 1949 bis 1953 angehörten. Drei von ihnen stellen wir euch vor – auch mit Auszügen aus Reden, die sie im Bundestag gehalten haben.
Während der ersten Regierungserklärung des ersten Bundeskanzlers Konrad Adenauer am 20. September 1949 saßen lediglich 28 Frauen im Plenarsaal. © picture alliance/akg-images/mitmischen
Worum geht's?
Am 12. November 1918 wurden das passive und aktive Wahlrecht für Frauen in Deutschland beschlossen. Damit durften sie wählen und auch selbst gewählt werden. Zum ersten Mal galt dies bei der Wahl zur Deutschen Nationalversammlung im Januar 1919. Dreißig Jahre später, bei der Wahl zum 1. Deutschen Bundestag im Jahr 1949, zogen 410 Abgeordnete ins Parlament ein und dem Deutschen Bundestag gehörten von 1949 bis 1953 nur 38 Frauen an. Drei von ihnen stellen wir euch vor – auch mit Auszügen aus Reden, die sie im Bundestag gehalten haben. Hört euch an, was Dr. Luise Rehling (CDU), Jeanette Wollff (SPD) und Dr. Herta Ilk (FDP) zu Themen wie der Gründung der Europäischen Gemeinschaft oder Gleichberechtigung zu sagen hatten:
„(...) weil ich es als das Hauptanliegen meiner politischen Tätigkeit ansehe, alles zu tun, was der Sicherung eines echten Friedens dienen kann, nachdem ich erlebt habe, was an Jammer und Elend über die Frauen, die Mütter und die Jugend der beteiligten Völker allein durch die beiden Weltkriege dieses halben Jahrhunderts gebracht worden ist.“
Luise Rehling in ihrer Rede zum „Vertrag über die Gründung einer Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl“ vom 11. Januar 1952
Die Rede zum Nachhören:
Luise Rehling (CDU)
1896 geboren, wuchs Luise Rehling als Tochter einer evangelischen Pfarrerfamilie auf. Nach dem Abitur absolvierte sie eine pädagogische Ausbildung und arbeitete zwei Jahre lang, während des Ersten Weltkriegs, als Lehrerin. 1919 begann sie ihr Studium in Geschichte, Englisch und Erdkunde und promovierte zu einem außenpolitischen Thema.
Während der Weltwirtschaftskrise Ende der 1920er-Jahre half sie als bekennendes Kirchenmitglied Arbeitslosen und Bedürftigen. Nach der Einberufung ihres Ehemannes in die Wehrmacht im Jahr 1939 übernahm Rehling seine Pfarreraufgaben in der evangelischen Kirchengemeinde und engagierte sich für von den Nationalsozialisten Verfolgte und Zwangsarbeitende.
Nach 1945 war sie eine der Mitbegründerinnen der CDU im nordrhein-westfälischen Hagen und von 1949 bis 1964 Mitglied des Deutschen Bundestages.
In den Plenardebatten gehörten Familien-, Sozial- und Außenpolitik zu ihren Schwerpunkten. Sie setzte sich besonders für den Mutterschutz, die europäische Integration, die Friedenssicherung in Europa sowie die deutsch-französische Aussöhnung ein. Als eine der ersten Frauen wurde sie 1950 Mitglied der parlamentarischen Versammlung des Europarates.
„Ich bin Jüdin und habe meine ganze Familie, meine Kinder, meinen Mann, die Schwiegersöhne und die Enkelkinder verloren. Aber ich möchte hier an dieser Stelle sagen: es geht nicht an, daß diese Methoden weiterbestehen. Wir haben die Verpflichtung, der Freiheit eine Gasse zu schlagen.“
Jeanette Wolff in ihrer Rede zu den „Bemühungen zur Freilassung von in der sowjetischen Besatzungszone aus politischen Grünen inhaftierten Jugendlichen“ vom 24. April 1952
Die Rede zum Nachhören:
Jeanette Wolff (SPD)
Jeanette Wolff wurde 1888 geboren und wuchs in einer jüdischen Familie auf. Mit 16 begann sie ihre Ausbildung zur Kindergärtnerin, ein Jahr später trat sie dem Verband der sozialistischen Jugend bei.
Als das Frauenwahlrecht im Jahr 1919 eingeführt wurde und Frauen auch das erste Mal gewählt werden durften, wurde sie noch im selben Jahr in die Stadtverordnetenversammlung ihrer Heimatstadt Bocholt gewählt. Während sie sich im Wahlkampf der SPD engagierte, wurde sie 1933 von den Nationalsozialisten inhaftiert und zwei Jahre lang in Schutzhaft gehalten. Wolff, ihr Mann und ihre drei Töchter wurden während der Novemberpogrome 1938 Opfer der nationalsozialistischen Gewalt und in Konzentrationslager verschleppt. Die Misshandlung, Zwangsarbeit und Todesmärsche überlebten von ihrer Familie nur Jeanette Wolff selbst und ihre Tochter Edith.
Nach dem Krieg zog Wolff nach Berlin-Neukölln und war von 1946 bis 1952 Stadtverordnete für den Bezirk. 1952 wurde sie in den Deutschen Bundestag entsandt und setzte sich für die Unterstützung und Entschädigung der Holocaustüberlebenden ein.
Jeanette Wolff war bis zu ihrem Ausscheiden im Jahr 1961 die einzige weibliche Holocaustüberlebende im Deutschen Bundestag. 1976 verstarb sie in Berlin.
„Es ist einfach nicht mehr möglich, daß der Frau eine andere Stellung eingeräumt wird als die des gleichen Rechts auf Grund ihrer sozialen und wirtschaftlichen Leistung. Bedenken Sie, daß nur Mütter, die in freier, selbstverantwortlicher Weise in der Familie wirken, auch freie und verantwortungsbewußte Staatsbürger erziehen können.“
Herta Ilk in ihrer Rede zur „Gleichberechtigung von Mann und Frau auf dem Gebiete des bürgerlichen Rechts“ vom 27. November 1952
Die Rede zum Nachhören:
Herta Ilk (FDP)
Herta Ilk wurde 1902 als Tochter eines Beamten in der Nähe von Breslau geboren. Nach dem Abitur begann sie ihr Jurastudium und schloss 1925 ihr Referendarexamen ab. 1931 promovierte sie zum Heimarbeitsgesetz, das Menschen, die Heimarbeit ausübten, durch Stundenentgelte und Sonderzahlungen sozial absicherte.
Im Jahr 1919 trat sie der DDP (Deutschen Demokratischen Partei) bei und war zunächst als juristische Beraterin bei der Jugendfürsorge und beim Deutschen Roten Kreuz tätig. 1947 gehörte sie zu den Gründungsmitgliedern der bayerischen FDP und war zunächst Mitglied des Landesvorstandes und ab 1950 des Bundesvorstandes.
1949 zog sie über die Landesliste für die FDP in den ersten Deutschen Bundestag ein. Bis zu ihrem Ausscheiden im Jahr 1957 setzte sie sich als erste Juristin im Deutschen Bundestag besonders für die Gleichberechtigung und die Rechte von Frauen ein.